В целях компенсации роста цен и корректировки сметы контрактов приняты два базовых нормативных правовых акта: постановление Правительства РФ от 9 августа 2021 г. №1315 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Правительства Российской Федерации» и Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. №841/пр «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства» (далее - Приказ Минстроя России №841/пр).
Однако практика применения мер государственной поддержки предприятий строительного комплекса показала, что указанные нормативные правовые акты не распространяются на расчеты в отношении контрактов по строительству и реконструкции аэродромов, сводно-сметные расчеты которых были сформированы до IV квартала 2015 г. В результате по данной группе государственных контрактов возникают риски срыва сроков исполнения, роста кредитной нагрузки и значительного ухудшения финансового положения подрядных организаций.
В настоящее время Минстроем России при участии ФАУ «Главгосэкспертиза» разработан и направлен на регистрацию в Минюст России проект изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. №841/пр «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства», который устраняет изложенные выше пробелы в законодательном регулировании.
Регистрация приказа позволит не допустить банкротств подрядных организаций, являющихся исполнителями государственных контрактов по строительству и реконструкции аэродромов, сводно-сметные расчеты которых были сформированы до IV квартала 2015 г., а также снизить риск остановки строительства указанных инфраструктурных объектов.
