.jpg)
Заседание Государственного Совета провели помощник Президента РФ, секретарь Государственного Совета Игорь Левитин и губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.
В заседании приняли участие Президент РСПП, член Госсовета Александр Шохин, представители заинтересованных федеральных и региональных органов исполнительной власти, бизнеса и экспертного сообщества.
На заседании отмечалось, что бизнес заинтересован в инструменте, который обеспечивает стабилизацию условий реализации инвестиционного проекта – прогнозируемость стала наиболее редким и востребованным ресурсом в текущих условиях.
«Не стоит забывать и о компенсации расходов на инфраструктуру, особенно в части сопутствующей инфраструктуры – это позволяет компаниям реализовывать инвестпроекты в полном объеме, не опасаясь, что большая, но необходимая инфраструктурная компонента сделает проект нерентабельным», - сказал Александр Шохин.
Глава РСПП отметил, что «многие сложные развилки в рамках данного законопроекта удалось пройти без создания избыточных рисков для бизнеса», например, в части налогового мониторинга, хотя изначально компании негативно воспринимали обязательство перейти на налоговый мониторинг.
Однако некоторые новации в полном объеме бизнес сможет оценить не раньше, чем пройдет первый пул заключения соглашений, которые ждут подписания с прошлого года.
Отмечалось, что в настоящий момент нет ясности, как сработает региональное и федеральное (в формате рабочей группы) «право вето» на получение поддержки инвестиционными проектами – потребуется формирование правоприменительной практики для того, чтобы оценить последствия применения механизма.
Президент РСПП заметил, что еще есть вопросы и по некоторым другим формулировкам законопроекта. В частности по предложенному включению в периметр СЗПК заемных средств при одновременном увеличении порогов в 2-3 раза.
«Но здесь также потребуется анализ применения норм на практике – насколько большой пул потенциально готовых проектов может выпасть из периметра СЗПК из-за того, что проект планировалось реализовывать за счет собственных средств, поэтому новым порогам он не будет соответствовать. Пока мы видим единичные кейсы», - заключил Александр Шохин.
Формулировка, что организация должна утвердить бюджет проекта в срок не позднее 180 календарных дней с момента получения соответствующего разрешения на строительство, по-прежнему создает риски в случаях, когда бюджет утвержден до получения разрешения на строительство – не ясно, как такое «опережение» по срокам будут трактовать контролирующие органы при проведении проверок. Исходя из текущей практики – не в пользу инвестора. Глава РСПП высказал надежду, что это была техническая ошибка, которая будет в ближайшее время исправлена.
Есть вопросы по возможности прохождения проектом негосударственной экспертизы. В частности, если требование о госэкспертизе распространиться на уже внесенные, но не заключенные СЗПК, есть риск, что их подписание затормозится на неопределенный срок.
С учетом серьезной корректировки процедур заключения СЗПК Президент РСПП поблагодарил председателя Правительства РФ Андрея Белоусова и Минэкономразвития России «за готовность к проведению мониторинга заключения и реализации проектов совместно с РСПП и внесению изменений в законодательство о СЗПК в случае необходимости».
Несмотря на достигнутые результаты, работа по корректировке будет продолжаться. В рамках следующего пакета пристальное внимание будет уделено:
- совмещению СЗПК с другими инструментами поддержки и преференциальными режимами;
- созданию дополнительных и стимулов для проектов по энергопереходу и климатических проектов; - ряду других предварительно обсуждавшихся тем.
«Но в целом бизнес ждет перезапуска СЗПК, а также проекта нового порядка его заключения – полагаем, что процедуру обсуждения нужно начинать сразу после внесения законопроекта в Государственную Думу», - резюмировал Александр Шохин.
Заместитель министра экономического развития Мурат Керефов подробно рассказал о работе Правительства по совершенствованию механизма защиты и поощрении капиталовложений в России. Одним из наиболее важных нововведений, предложенных Правительством, является решение о закреплении за регионами полномочий по предварительному рассмотрению паспорта инвестиционного проекта и подготовке соответствующего заключения.
Председатель комиссии, губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко доложил о поступивших от регионов предложениях по привлечению инвестиций в условиях внешнего санкционного давления.
Предложения, одобренные на заседании комиссии, будут направлены в рабочую группу Государственного Совета по экономическим вопросам и противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для дальнейшей проработки совместно с Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики в условиях санкций.
При подготовке текста были использованы материалы
